EU-Update: Das Arbeitsprogramm der Kommission 2019: Versprechen einhalten und für die Zukunft vorbereiten

Am 24. Oktober hat die Europäische Kommission ihr Arbeitsprogramm 2019 vorgelegt. Im Hinblick auf die Europawahlen 2019 wird es das fünfte und letzte Arbeitsprogramm unter dem Präsidenten Jean-Claude Juncker sein. Das Programm enthält 15 neue Initiativen und Vorschläge zur Bewältigung der Herausforderungen, denen sich eine Europäische Union mit 27 Mitgliedern stellen muss. Zehn geltende Rechtsvorschriften sollen evaluiert und überarbeitet werden, um sicherzustellen, dass sie auch weiterhin zweckmäßig sind. Das Programm schlägt schließlich vor 17 Vorschläge der Kommission oder bereits geltende Rechtsvorschriften zurückzunehmen oder aufzuheben.

Durch die neuen Initiativen soll die Arbeit an den zehn politischen Prioritäten abgeschlossen werden, die im Fokus der Juncker-Kommission stehen. Die Kommission hat bereits die Legislativvorschläge vorgelegt, die zur Umsetzung der zehn Prioritäten notwendig sind. Zu etwa der Hälfte der Vorschläge konnten bereits Einigungen zwischen Kommission, Europäischen Parlament und Rat erzielt werden. Weitere 20% der Vorschläge befinden sich in einem fortgeschrittenen Stadium des Gesetzgebungsprozesses. Die Kommission arbeitet daraufhin in den kommenden Monaten zu noch möglichst vielen der noch ausstehenden Initiativen eine Einigung zu erzielen. 

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EU Update - RescEU: Un nuovo sistema europeo per affrontare i disastri

I cambiamenti climatici provocano sempre più spesso eventi meteorologici estremi anche in Europa, con conseguenze drammatiche per la popolazione e per l’ambiente. Lunghi periodi di siccità aumentano il rischio di incendi forestali. Solo nel 2017 gli incendi forestali hanno distrutto oltre un milione di ettari di foresta nell'Unione Europea, una superficie una volta e mezza quella dell'Alto Adige. Tra giugno e ottobre del 2017 questi incendi hanno causato 100 vittime solo in Portogallo. Il danno economico diretto causato dagli incendi forestali in Portogallo nel 2017 è stimato in quasi 600 milioni di Euro. In seguito ai cambiamenti climatici le aree a rischio di incendi si estendono verso le zone settentrionali, nel 2018 sono scoppiati incendi anche nella Svezia.

Inoltre ci sono inondazioni e frane causate da forti precipitazioni. Questi fenomeni stanno diventando sempre più evidenti anche in Alto Adige, come dimostrano le gravi frane dell’agosto 2017.

Negli ultimi due anni ci sono stati, inoltre, alcuni terremoti devastanti nell’Europa meridionale. Nel 2016 i sismi nel centro d’Italia hanno causato 290 vittime. Nel 2017 è stata colpita l’isola greca di Kos, dove si lamentano numerosi morti e centinaia di feriti.

 

L’attuale Meccanismo europeo di protezione civile

Nel caso in cui uno Stato non è in grado di affrontare una catastrofe naturale con i propri mezzi, gli Stati membri dell’Unione Europea e alcuni Stati terzi possono avvalersi del Meccanismo europeo di protezione civile. Questo meccanismo consente a uno Stato membro o a un paese terzo di chiedere assistenza attraverso il Centro di coordinamento d'emergenza della Commissione europea. Gli altri Stati membri decidono su base volontaria se intendono offrire assistenza o meno.

Date le limitate risorse disponibili nel bilancio dell'Unione Europea per sostenere questo strumento, gli obiettivi del Meccanismo spesso non sono stati raggiunti.

Rispetto alle 17 richieste inoltrate nel 2017 per incendi forestali, l’assistenza attraverso il meccanismo europeo è stata fornita solo in dieci casi. In alcuni casi la messa disposizione di aerei antincendio è stata ostacolata dal fatto che gli stati che dispongono di aerei adeguati hanno spesso dovuto affrontare incendi forestali nel proprio paese.

Ciò ha dimostrato la necessità di rafforzare la capacità dell’Unione Europea e degli Stati membri di rispondere alle catastrofi attraverso la modificazione del meccanismo europeo di protezione civile e l’introduzione del sistema rescEU.

 

RescEU: Un nuovo pilastro della protezione civile su livello europeo

Nell’ambito di rescEU sarà introdotta una riserva dedicata di mezzi per rispondere a disastri con comando e controllo a livello dell’Unione europea. Questa riserva sarà composta per esempio da aerei antincendio, unità di pompaggio ad alta capacità, squadre di ricerca e soccorso, squadre mediche di emergenza e ospedali da campo. I mezzi in questione dovrebbero essere affittati oppure acquistati su livello europeo con finanziamento completo da parte dell’Unione europea. La Commissione manterrebbe il controllo operativo di queste risorse, decidendo anche sulla loro mobilitazione. In questo modo rescEU integrerà i mezzi di protezione civile già esistenti su livello nazionale e contribuirà a un migliore coordinamento su livello europeo.

RescEU sarebbe il secondo pilastro del meccanismo europeo di protezione civile, completando la condivisione delle risorse degli Stati membri.

La proposta della Commissione include altresì il sostegno alle azioni di prevenzione delle catastrofi e della preparazione. Secondo la proposta la Commissione potrà richiedere e monitorare l’attuazione dei piani di prevenzione e preparazione da parte degli Stati membri.

 

 

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EU Update - rescEU: Ein neues europäisches Katastrophenschutzsystem

Die aktuelle Ausgabe des EU Update befasst sich mit dem Thema "rescEU: Ein neues europäisches Katastrophenschutzsystem ".

 

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EU Update - Europa in Bewegung

Mobilität spielt in unserer Gesellschaft eine bedeutende Rolle. Die Möglichkeit schnell, sicher und effizient von einem Ort an einen anderen zu gelangen ist Voraussetzung einer modernen Wirtschaft und vieler sozialer Aktivitäten. Mit dem Paket „Europa in Bewegung“ hat sich die Europäische Kommission das Ziel gesetzt, die Vorteile, die der technologische Wandel für den Verkehrssektor mit sich bringt, allen  BürgerInnen zugänglich zu machen. Europas Verkehr soll sicherer, umweltfreundlicher und effizienter werden. Europas Industrie soll in der Entwicklung der notwendigen Technologien eine führende Rolle einnehmen.  Seit Mai 2017 hat die Kommission drei Maßnahmenbündel zur Umsetzung von „Europa in Bewegung“ vorgestellt.

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EU Update - L'Europa in movimento

Il tema della settimana è: "L'Europa in movimento".

 

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Presserundschau 18.10.2018 aus dem Außenamt in Brüssel

 Hier finden Sie die wöchentliche Presserundschau  aus dem Außenamt der Autonomen Provinz Bozen – Südtirol in Brüssel, mit den wichtigsten EU-Entwicklungen. 

Ebenso besteht die Möglichkeit das EU-Update "Europa in Bewegung" abzurufen.

Eine neue Bioökonomie-Strategie für ein nachhaltiges Europa EU-Kraftstoffkennzeichnung: klarere Informationen für Verbraucher und Betreiber 172 Mio. EUR für die Förderung von EU-Agrarerzeugnissen und Lebensmitteln in und außerhalb der EU Die Europäische Union führt ihre bislang größte Katastrophenschutzübung durch Allgemeine und berufliche Bildung in Europa: Mitgliedsstaaten haben weitere Fortschritte gemacht Kommission legt Handels- und Investitionsabkommmen zwischen EU und Vietnam zu Unterzeichnung und Abschluss vor DiscoverEU: weitere 12.000 Gratistickets für 18-Jährige, die Europa erkunden möchten Samaritan International: Vorstellung eines Positionspapiers zum Gemeinnutz und zur Sozialwirtschaft in Europa

 

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EU Update - Settimana europea delle regioni e delle città: l’agricoltura sociale

Dal 2003, la Settimana europea delle regioni e delle città si svolge una volta all'anno a Bruxelles. L’evento consente a funzionari delle amministrazioni regionali e locali, esperti e accademici di scambiare buone pratiche e competenze tecniche in materia di sviluppo regionale e urbano.

Come già negli anni precedenti, anche quest'anno la Rappresentanza comune della Regione europea Tirolo - Alto Adige – Trentino a Bruxelles ha partecipato all'evento. In collaborazione con undici regioni partner è stato organizzato un workshop sul tema „Addressing the challenges of the 21st century through innovative measures” (Affrontare le sfide del 21° secolo attraverso misure innovative). In quest’occasione la Professoressa Susanne Elsen della Libera Università di Bolzano ha tenuto un discorso sull’agricoltura sociale.

Cos’è l’agricoltura sociale?

L’agricoltura sociale è un concetto che combina compiti sociali con un ambiente agricolo. Questo nuovo approccio può essere visto come una soluzione a vari problemi nelle zone rurali. I problemi affrontati dalle aziende agricole nelle zone rurali sono molteplici:

-          La gestione di masi piccoli spesso è economicamente svantaggiosa e di seguito questi masi vengono abbandonati.

-          La mancanza di infrastrutture e di opportunità di lavoro interessanti intensifica l’esodo rurale.

-          A causa del cambiamento demografico molti agricoltori non trovano successori.

L’agricoltura sociale può mitigare queste difficoltà e rafforza l’attività agricola nelle zone periferiche. L’idea centrale è quella di utilizzare questo settore come mezzo per fornire specifici servizi sociali e sanitari o per offrire altri servizi a beneficio delle comunità locali.

Il campo di attività dell’agricoltura sociale è ampio. Comprende offerte pedagogiche come l’accudimento di bambini da parte di Tagesmütter certificate, l’inserimento socio-lavorativo di persone con disabilità e persino servizi terapeutici e riabilitativi che mirano a migliorare le condizioni di salute degli interessati anche attraverso l’ausilio di animali e la coltivazione di piante. Il valore aggiunto di queste offerte deriva dall’ambiente in cui vengono effettuate: la vicinanza alla natura, la convivenza di più generazioni, il paesaggio – tutto ciò può avere un effetto positivo al benessere e alla salute delle persone. Questi servizi possono essere offerte sia da cooperative sociali che da imprenditori agricoli.

L’approccio apre nuove opportunità di lavoro e nuove fonti di reddito, specialmente per le donne in zone rurali. D’altra parte rappresenta una soluzione innovativa nell’ambito dell’assistenza sociale, sanitaria e nell’istruzione.

L’agricoltura sociale risponde anche alla crescente tendenza a preferire uno stile di vita in armonia con la natura e esperienze turistiche più autentiche. Per famiglie e persone con esigenze particolari può offrire inoltre esperienze nella coltivazione di piante, l’apicoltura e l’allevamento di animali.

L’agricoltura sociale in Italia e in Alto Adige

Per quanto riguarda il quadro normativo, l’Italia e la Provincia Autonoma di Bolzano sono pioniere europee in questo settore. Nell’agosto 2015 è stata approvata la legge 141/2015, che contiene disposizioni generali e interventi a sostegno dell’agricoltura sociale. La legge prevede, ad esempio, la possibilità per le istituzioni pubbliche, che gestiscono mense scolastiche e ospedaliere, di prevedere nelle gare relative alla fornitura di prodotti alimentari un criterio di priorità per prodotti provenienti da operatori dell’agricoltura sociale.

La Provincia Autonoma di Bolzano a sua volta ha adeguato la norma statale alla sua realtà con la legge provinciale del 22 giugno 2018, n. 8.

 

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EU Update - Europäische Woche der Regionen und der Städte: Soziale Landwirtschaft

Die aktuelle Ausgabe des EU Update befasst sich mit dem Thema "Europäische Woche der Regionen und der Städte: Soziale Landwirtschaft".

 

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EU Update - L'Unione dell'energia per l'Europa

Il tema della settimana è: "L'Unione dell'ernergia per l'Europa".

 

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EU Update - Il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale nella Unione Europea

 

Una delle libertà fondamentali dell'Unione europea è la possibilità di spostarsi da uno Stato membro all'altro per lavorare o formarsi. Circa 14 milioni di cittadini dell'Unione Europea vivono in un paese diverso da quello di origine. Per consentire loro di accedere ai servizi sociali e sanitari, è necessario coordinare i sistemi di sicurezza sociale dei vari Stati membri. Già nel 1958 il Consiglio ha adottato due regolamenti sulla sicurezza sociale dei lavoratori migranti. Dal 2004 la materia è regolata dal regolamento di coordinamento (883/2004) che è stato attuato un regolamento di esecuzione nel 2009 (987/2009). I sistemi di sicurezza sociale dei singoli Stati membri variano notevolmente per quanto riguarda le prestazioni erogate e il loro ammontare, nonché le condizioni di accesso alle stesse. Il coordinamento a livello UE non mira a sostituire i sistemi previdenziali nazionali con uno europeo. L'obiettivo è semplicemente quello di evitare che i cittadini che lavorano in unStato membro diverso da quello di origine siano svantaggiati e di agevolare la mobilità dei lavoratori.Oltre che agli Stati membri della Unione Europea, queste regole si applicano anche a Norvegia, Svizzera, Liechtenstein e Islanda.

A quali prestazioni si applicano le norme sul coordinamento?

Le norme UE in materia di coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale si applicano a una serie di prestazioni:• prestazioni in caso di malattia, di maternità e di paternità assimilate• pensioni di vecchiaia, prepensionamento e prestazioni di invalidità• prestazioni di reversibilità e indennità in caso di morte• prestazioni di disoccupazione;• prestazioni familiari;• prestazioni per infortuni sul lavoro e malattie professionali;

Poiché la libera circolazione dei lavoratori presuppone un’attività lavorativa o la ricerca di un’occupazione, alcune prestazioni non sono coperte all’interno del sistema di coordinamento. Queste prestazioni sono elencate nell'allegato X del regolamento relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (883/2004).In caso di difficoltà a determinare se una determinata prestazione rientra o meno nella normativa sul coordinamento, è opportuno rivolgersi al proprio ente previdenziale.

Principi di coordinamentoIl coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale segue quattro principi fondamentali:- Solo un paese è responsabile: si applica la legislazione di un solo paese. Un solo paese è responsabile per le prestazioni. In questo modo si evitano doppi pagamenti e sovrapposizioni.- Parità di trattamento: i cittadini di un altro Stato membro hanno gli stessi diritti e obblighi dei cittadini dello Stato in cui sono assicurati. Il diritto alla parità di trattamento si applica incondizionatamente a qualsiasi lavoratore subordinato o lavoratore autonomo di un altro Stato membro che abbia soggiornato nello Stato di accoglienza per un certo periodo di tempo.- Cumulo dei periodi: quando i cittadini richiedono una prestazione, vengono eventualmente presi in considerazione i precedenti periodi di assicurazione, lavoro o soggiorno in altri paesi. Se, ad esempio, una legislazione nazionale impone a un lavoratore di essere stato assicurato o impiegato per un certo periodo prima di poter beneficiare di certe prestazioni sociali, il principio del cumulo significa che lo Stato membro competente deve tener conto dei periodi di assicurazione e di occupazione compiuti in un altro Stato membro.- Esportabilità: i cittadini che hanno diritto a prestazioni in denaro in un paese possono in linea di principio riceverle anche se vivono in un altro paese. È fatto divieto agli Stati membri di riservare il pagamento ai soli soggetti residenti nel paese. Tuttavia, esso non si applica a tutte le prestazioni sociali; per i sussidi di disoccupazione, ad esempio, sono previste disposizioni particolari.

 

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EU Update - Die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit in der EU

Die aktuelle Ausgabe des EU Update befasst sich mit dem Thema "Die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit in der EU".

 

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EU Update - Der digitale Binnenmarkt

Der Europäische Binnenmarkt ist eine der größten Errungenschaften der Europäischen Union. In ihm können Personen, Waren, Dienstleistungen und Kapital frei verkehren. BürgerInnen und ArbeitnehmerInnen können frei reisen und sich in der ganzen Union niederlassen. Unternehmen können ihre Waren und Dienstleistungen überall in Europa anbieten.

Während dies in der physischen Welt sehr gut funktioniert, gibt es im digitalen Bereich Hürden, die die volle Ausschöpfung dieses Potentials verhindern. Seit 2014 arbeitet die Europäische Kommission daher an der Umsetzung ihrer Strategie für den Digitalen Binnenmarkt. Viele der geplanten Maßnahmen wurden bereits umgesetzt.

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EU Update - Il mercato unico digitale

Il tema della settimana è: "Il mercato unico digitale".

 

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EU Update - Rede zur Lage der Union 2018

Die aktuelle Ausgabe des EU Update befasst sich mit dem Thema "Die Rede zur Lage der Union 2018".

 

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EU Update - Europas Strategie gegen Fake News

Die Europäische Kommission hat eine Strategie zur Bekämpfung von Fake News erarbeitet.

Fake News sind nachweislich falsche oder irreführende Informationen, die absichtlich zur Täuschung der Öffentlichkeit verbreitet werden. Dies geschieht aus wirtschaftlichen oder politischen Gründen.

In diesem Zusammenhang spielen soziale Medien, auf denen es ohne großen Aufwand möglich ist, Inhalte wie Texte, Bilder und Videos zu teilen und damit ein breites Publikum zu erreichen, eine zentrale Rolle. 2016 waren soziale Medien und Suchmaschinen die wichtigsten Mittel um Nachrichten online zu lesen.

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EU Update - La strategia europea contro le fake news

Il tema della settimana è: "La strategia europea contro le fake news".

 

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EU Update - Konsultation zur Sommerzeit: Die Ergebnisse

Die aktuelle Ausgabe des EU Update befasst sich mit dem Thema "Konsultation zur Sommerzeit: Die Ergebnisse".

 

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EU Update - Passagierrechte

Die aktuelle Ausgabe des EU Update befasst sich mit dem Thema "Passagierrechte".

 

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EU Update - I diritti dei passeggeri

L’estate è arrivata e con essa le ferie e la voglia di vacanze. Che la meta sia il mare, la montagna o le capitali europee, l’Unione europea si è dotata di regole per proteggere i passeggeri di tutti i modi di trasporto.La legislazione dell'Unione in materia di diritti dei passeggeri intende garantire a questi ultimi un livello minimo e armonizzato di tutela, al fine di agevolare la mobilità e incoraggiare il ricorso ai mezzi di trasporto pubblico.Queste regole definiscono un insieme di diritti "di base" comuni a tutti i modi di trasporto: non discriminazione, specifica tutela dei passeggeri a mobilità ridotta, informazione dei passeggeri, organismi nazionali di controllo e sistemi di trattamento delle denunce. Esse istituiscono, inoltre, meccanismi di assistenza e compensazione in caso di annullamento o ritardo prolungato specifici a ciascun modo di trasporto e che devono sempre essere attuati dal vettore effettivo.

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EU Update - European Week of Regions and Cities 2018

Was ist die europäische Woche der Regionen und Städte?

6.000 Besucher – 600 Redner – 150 Seminare – 200 Journalisten – 70 LänderThe European Week of Regions and Cities is an annual four-day event during which cities and regions showcase their capacity to create growth and jobs, implement European Union cohesion policy, and prove the importance of the local and regional level for good European governance.Seit über zehn Jahren beteiligt sich die Vertretung der Europaregion Tirol-Südtirol-Trentino an den sogenannten “Open Days” – seit kurzem umbenannt in “Europäische Woche der Regionen und Städte”. Diese alljährliche Veranstaltungswoche der europäischen Kommission und des europäischen Ausschusses der Regionen gibt vor allem der lokalen und regionalen Ebene die Möglichkeit, die eigenen Exzellenzen vorzustellen, über wichtige Themen zu debattieren und europäische wie auch internationale Netzwerktätigkeit zu betreiben.Um teilzunehmen, ist es notwendig, ein Büro in Brüssel zu haben und in einem Konsortium mit mindestens vier Partnern aus mindestens vier Mitgliedstaaten zu sein. In der heurigen Ausgabe geht es insbesondere um territoriale Entwicklung (regional, ländlich und städtisch), die Zukunft der Kohäsionspolitik inklusive EU-Haushalt nach 2020 sowie um verschiedene Bereichspolitiken der EU. Die gemeinsame Vertretung wird in einem Konsortium mitwirken, wo es um Digitalisierung und Kreislaufwirtschaft geht und zum Thema „soziale Landwirtschaft“ einen Beitrag leisten. Konkret wird dieses Seminar am 09. Oktober Vormittag in Brüssel stattfinden.

Anbei der Link, um sich für dieses und alle übrigen Seminare anzumelden. Die Registrierungen sind ab 09. Juli offen! http://ec.europa.eu/regional_policy/regions-and-cities/2017/register.cfm

Factsheet EWRC in deutscher Sprachehttp://ec.europa.eu/regional_policy/regions-and-cities/docs/EURegionsWeek_factsheet_de.pdf

 

Vesna Caminades

 

 

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Ältere EU-Iupdates sind abrufbar hier.

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